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如何做好乡镇统战工作
为党的中心工作服务是基层统战工作的重点。乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。通过一段时间的调研，笔者对这方面有了一些肤浅的认识，现结合我镇实际，谈一些不成熟的看法。
总的来说，要做好四个结合，一是结合为经济建设创造良好的发展环境不断加大民族宗教工作力度，为社会稳定做贡献；二是结合发展特色经济，组织民主党派成员和党 雁 外人士开展调查研 肺 究，献计献策；三 馈 是结合把横涧建设 折为华东知名的旅游 楔 度假观光区，配合 愿 做好“生态立镇、 搬 旅游兴镇”的发展 呻 战略；四是结合发 膛 展非公经济，在民 舔 营企业中开展“双 陶 思”、“三信”教 职 育活动和光彩事业 集 捐资助学活动，加 友 强对非公有制经济 若 人士的教育引导， 岛 促使非公有制经济 嘲 健康发展。
乡 萤 镇统战部门应把为 俐 经济建设服务和为 披 维护社会稳定服务 杰 作为重点。在为经 彝 济建设服务方面， 猎 着眼于发挥优势， 部 既注重做好对统一 斋 战线成员中经济成 帕 份的引导和服务， 凛 又围绕当地经济发 湍 展大局，自觉强化 剔 招商引资意识；在 矮 农村统一战线各界 噪 人士中开展勤劳致 摧 富、科技致富活动 潜 ；组织民主党派和 翰 党外人士积极为经 瞥 济发展建言献策； 言 积极
帮助非公有制 蝇 经济企业和台资企 幻 业、少数民族企业 仇 解决生产经营中的 堰 困难和问题。在为 哟 社会稳定服务方面 罩 ，重视做好民族宗 塌 教工作，加强了对 缨 少数民族流动人口 纠 的管理和宗教活动 恨 的管理，对流动人 泊 口实行属地管理， 稚 教育信教人员依法 筑 信教、守法活动。
掸 同时，统战部门应 引 加强调查研究，并 罩 通过代表人士做好 铭 各自所联系群众的 朽 说服教育工作，为 涉改革发展团结人心 嫂 、凝聚力量。
刚 乡镇统战部门应把 娇 招商引资和引导农 档 村统一战线各界人 值 士勤劳致富、科技 晒 致富作为工作的切 减 入点，发挥统战工 臻作联系广泛、信息 石 渠道畅通的优势， 儒 加强与海内外统一 糖 战线各界人士的联 视 络，通过他们提供 赠 信息，引荐项目， 甘 为招商引资牵线搭 秧 桥。应发挥统一战 诞 线人才荟萃、智力 壬 集中的优势，配合 蜒 农村产业结构调整 框 ，多次组织民主党 砰 派、党外知识分子 麻 中的科技人才，深 造 入田间地头，讲授 嘱 科技和市场经济知 掸 识，传授致富技能 殷 ，提供致富信息， 莱 积极帮助农村台属 躇 、少数民族群众、 初 信仰宗教群众勤劳 编 致富、科技致富。
昼 同时，要在镇党委 娥 、政府领导下，为 履 他们协调解决在水 答 、电、场地、道路 炎 等方面存在的实际 酉 困难。并且要培植 锰台属、少数民族群 猪 众、信仰宗教群众 臂 致富带头户，并定 尧 期组织现场观摩， 茵 召开致富经验交流 丫 会，有效地发挥带 写 头户的示范作用， 巧 带动更多的人走上 鸦 致富之路。
一、乡 域 镇统战工作的对象 听 和范围
乡镇统 矿 战部门是爱国统一 瞒 战线在最基层与群 港 众接触最广泛的部 犀 分，在群众工作方 四 面有特殊的方式， 牲 在调节社会关系， 愚 处理人民内部矛盾 镐 ，维护社会安定团 拟 结等方面具有独特 熏 的作用。在不同的 旬 历史时期，不同的 摩 区域范围，统一战 堕 线的工作对象也不 雷 同，就当前而言， 洋 乡镇的主要统战工 扔作对象有：⑴非党 舒 干部和非党知识分 烯 子；⑵起义投诚的 瘸 原国民党军政人员 章 ；⑶原工商业者； 滇 ⑷少数民族群众； 肥 ⑸爱国的宗教人士 铰 ；⑹去台人员留在 盐 大陆的家属和亲友 诌 ；⑺台湾同胞和港 杜 澳同胞；⑻回大陆 串 定居的台胞；⑼非 掺 公有制经济代表人 要 士；⑽合资企业的 岁 中方代理人；⑾旅 伙 居海外的侨胞、归 歇 侨及其在我镇的亲 忧 属。
二、乡镇统战 用 工作的内容及主要 纱 任务 1、做好民族 廷 工作
高举邓小 陨 平理论伟大旗帜， 脊 坚持党在社会主义 湖 初级阶段的基本路 辅 线，在上级统战部 圭 门和镇党委的领导 煎 下，以经济建设为 疑 中心，提高少数民 铂 族群众的生活水平 慨 ，加强民族团结， 分 维护社会稳定，巩 沮 固和发展平等、团 尹 结、互助的社会主 许 义民族关系，逐步 闺 实现共同富裕。
2 屠 、做好宗教工作
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尊重和保护宗教 新 信仰自由是党对宗 肠 教问题长期的基本 垒的政策。宗教信仰 屯 自由包括四层含义 剔 ，即：每个公民既 稳 有信仰宗教的自由 织 ，也有不信仰宗教 腕 的自由；有信仰这 纯 种宗
教的自由，也 衰 有信仰那种宗教的 娄 自由；在同一种宗 缘 教里面，有信仰这 汀 个教派的自由，也 当 有信仰那个教派的 吭 自由；有过去不信 逊 教而现在信教的自 弓 由，也有过去信教 靠 而现在不信教的自 赞 由。宗教信仰自由 公 政策的实质是使宗 吏 教信仰成为公民个 矾 人选择的问题，成 律 为公民个人的私事 著 。贯彻落实宗教政 但策的出发点和落脚 嚼 点，就是使全体信 震 教群众和不信教群 肋 众联合起来，把他 特 们的意志和力量集 呸 中到富民强镇这个 亲 共同目标上来。
3 河 、做好非公有制经 疡 济代表人士工作
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做好非公有制经 灶 济代表人士思想政 玛 治工作，促进非公 桅有制经济发展，不 摸 断探索，积累经验 圾 ，让非公企业把企 归 业所在地作为第二 忙 个故乡，确保生活 亨 好、生产好。但是 虞 ，当前乡镇在做好 垮 这些工作的方式方 赎 法上都还存在一定 卢 差距，所以，在加 战 强非公有制经济代 饺 表人士思想政治工 士 作方面，需要解决 皱 好以下几个问题：
雁
⑴从思想上提 篮 高党员干部对加强 踊 非公有制经济人士 闸 思想政治工作的认 辑 识。克服思想政治 恰 工作是"软任务" 抛 ，嘴上讲得多，实 洁 际工作做得少的现 漏 象，真正把做好非 改 公人士的思想政治 猿 工作摆上重要的战 毡 略位置。
⑵从 据 组织上保证党对非 欣 公有制经济的统一 夺 领导。成立由相关 盂 部门参加的非公有 叛 制经济领导小组外 糟 ，要强化非公有制 塑 企业中的党组织建 关 设，已建立党组织 辙 的非公企业，要
建 动 立健全制度，积极 寺 开展活动，充分发 尽 挥党组织的战斗堡 秧垒作用；凡已符合 幼 条件而未建立党组 袁 织的，要根据《党 阳 章》规定抓紧建立 辫 党组织；暂不具备 炸 条件的应积极创造 鞘 条件，并先把共青 绚 团、工会建立起来 逆 ；对具有一定规模 窑 （一般有50 名职 藉 工）而没有党员的 埋 非公有制企业，可 吹 采取选派党的工作 绣 员等办法，有计划 铲 地做好发展党员工 浮 作。
⑶从体制 洽 上理顺管理非公有 诣 制经济的党政部门 坎 的关系，转换政府 西 职能，发挥工商联 蹈 基层分会作用。
击
⑷从方法上探索 眺 做好非公有制经济 习 代表人士思想政治 第工作的新路子，比 亮 如搞好专业技术培 湾 训，引导参与光彩 浪 事业等活动，寓教 辆 育于活动中，寓教 荒 育于服务中。
夷 ⑸从制度上规范非 釉 公有制经济人士思 瀑 想政治工作。一是 跨 建立非公有制经济 蓄 联席会议制度，各 营 有关单位或部门定 什期共同研究分析非 格 公有制经济人士的 休 愿望、要求，研究 袒 有关方法措施；二 滔 是联谊活动制度， 原 可成立非公经济人 姨 士联谊会，定期开 友 展活动，增强非公 稚 有制经济人士的凝 淳 聚力；三是调查研 芥 究，了解新情况， 玖 解决新问题，总结 姥 新经验；四是非公 矮 有制经济代表人士 坯 的培养、考察、举 怔 荐制度，通过对代 业 表人物的培养和教 唐 育，影响和带动整 傍 个非公有制经济人 套 士群体。
4、 盛 做好台湾同胞、港 钟 澳同胞和海外爱国 刁 同胞的统一战线工 膘 作，为统一祖国、 个 振兴中华服务。
5 沥 、做好非党知识分 圃 子和非党干部工作 踩 。
党政领导要 苫 加强与他们的联系 酝 ，倾听他们的意见 阿 、要求及建议，反 赌 映他们的思想动态 溺 ，和他们交知心朋 簧 友，帮助他们解决 捣 实际困难。在各单 妖 位也要根据条件， 呵 选配党外干部担任 哄 领导职务，要搞好 知 与他们的合作共事 姬 ，充分信任，放手 浴 使用，使他们有职 锗 有权有责。同时， 溅 要认真抓好党外后 挣 备干部队伍建设。
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三、做好乡镇统战 莱 工作的基本要求
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乡镇统战工作， 暂 是党委的工作的重 张 要组成部分。做好 腋统战工作，一是有 酮 利于调动一切积极 域 因素，完成党委工 骤 作的中心任务，推 然 动全镇的改革开放 痔 和三个文明建设。
痞 二是有利于维护的 斌 团结、稳定。三是 酣 有利于民主政治建 虚 设。四是有利于联 缴 系海外"三胞"， 皆 促进招商引资出成 序 效。随着改革开放 休 的深入发展，乡镇 歇 统战工作的地位与 叹 作用将不断提高， 穴 任务也将更加繁重 挛 ，乡镇党政领导要 秤 充分认识这一发展 趟 趋势，进一步重视 附 统战工作。
1 叼 、切实加强领导。
夕 乡镇党委要深刻认 瞧 识新形势下统战工 钒 作的重要性，切实 耘 加强对统战工作的 息 领导，真正把统战 倚工作摆上议事日程 倍 ，经常过问和研究 强 。党政主要负责干 卖 部要带头做统战工 痈 作，参加统一战线 逐 的重要活动，模范 奶 地执行党的统战政 疙 策，广交党外朋友 盅 。要充分发挥新闻 模 媒介和乡镇党校的 礁 作用，加强统一战 狞 线理论和政策的宣 栽 传教育，
真正形成 决 大家齐参与，共同 秧 抓统战的良好局面 皑 。
2、搞好协 费 调服务。统战工作 蹋 涉及党政各个方面 汁 ，各个部门，工作 鞭 中既要各司其职， 胞 又要互通情况，相 白 互配合，相互支持 东 。对统战对象提出 蛀 的一些需要组织出 翅 面帮助解决的困难 辛 和问题，要认真接 蛮 待，热情服务，做 痞 到能解决的不拖， 湾 属于本职范围内的 稳 不推，需要上报的 陀 不压，及时化解矛 粤 盾，把大家的思想 任 统一到党的路线方 野 针政策上来，统一 俄到经济建设这个中 篙 心上来。
3、 障 健全组织网络。目 狙 前乡镇一般由宣传 昌 部门负责统战工作 昆 ，但乡镇统战对象 勇 还包括工商联分会 主 、个协、私协等统 散 战群团组织，但是 镜 这些群团组织都分 坝 属于不同性质的部 淌门，所承担的任务 耿 也不一样，没有形 他 成很好的网络。今 薪 后要加强相互之间 侗 联系，逐步形成以 攒 乡镇宣传部门为核 似 心的统战工作网络 睛 ，增强基层统战工 慑 作的活力。各村、 嘶 企事业单位应明确 裕 一名干部分管统战 丛 工作，切实使统战 步 工作上下不断线， 瞩 事情有人问，工作 贫 有人做。
乡镇 稻 统战工作面广量大 妖 ，我们应认真处理 畜 好注重特色与兼顾 腕 全面的关系，在工 纲 作中不断探索，积 假 极发现亮点，拓展 阴 亮点，形成统战工 方 作的整体效应。对 沮 台招商引资作为近 驼 年来贯彻“以经济 胖 促政治”方针的具 蘑 体措施，在乡镇为 旨经济建设服务和促 嚷 进两岸交往交流方 詹 面，发挥了较大的 月 作用，成为对台工 腺 作的一个亮点；民 吠 族宗教工作在开展 官 少数
民族群众扶贫 渡 帮困和信仰宗教群 姨 众勤劳致富工作中 容 取得了显著成效， 妒 影响较大，成为民 奴 族宗教工作的亮点 拥 。此外，为发展特 空 色经济建言献策是 氰 民主党派工作亮点 毡 ；为党外知识分子 渝 发挥聪明才智创造 胁 良好的环境与条件 峻 是党外知识分子工 跑 作的亮点；这些亮 番 点将在今后一段时 沦 期内继续发挥其巨 昼 大的作用，不断打 讳 磨出乡镇统战的工 珍 作品牌。
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