构建领导班子责任机制,,认真抓好责任制规定落实(2022年)

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构建领导班子责任机制,,认真抓好责任制规定落实(2022年)

 

  构建领导班子责任机制

 认真抓好责任制规定落实

 构建领导班子责任机制

 认真抓好责任制规定落实 近几 年 年来,荆门市委、市政府 高 高度重视落实党风廉政建 设设责任制规定,把它作为 一 一项事关全局的重要工作 , ,纳入党委、政府的重要 议 议事日程,从强化领导班 子 子责任入手,健全机制, 加 加大力度,狠抓落实,收 到 到了明显成效。各级党政 领 领导班子党风廉政建设责 任 任意识普遍增强,党委统 一 一领导、党政齐抓共管的 格 格局已经形成,领导班子 全 全面负责、一把手负总责 、 、班子成员各负其责、一 级 级抓一级、层层抓落实的 责 责任体系逐步完善,有力 地 地推进了党风廉政建设和 反 反腐败斗争,促进了我市 改 改革开放和经济建设的健 康 康发展。

 一、健全全面 负 负责的领导机制。落实责 任 任制,领导是关键。工作 中 中,我们紧紧抓住强化领 导 导责任、加强组织领导这 一一关键环节,努力探索并 逐 逐步完善了领导班子全面 负 负责的领导体制和工作机 制 制,即各级党政领导班子 对 对本地区、本单位的党风 廉 廉政建设实行全面负责, 班 班子“一把手”统揽全局 负 负总责,班子成员根据分 工 工各负其责。几年来,我 们 们先后制定下发了《荆门 市 市实行“双目标”管理的 意 意见》、《荆门市落实党 风 风廉政建设责任制规定实 施 施办法》、《荆门市委常 委 委党风廉政建设岗位责任 》 》等文件规定。要求各级 领 领导班子对本地区、本部 门 门、本单位的党风廉政建 设 设负起全面责任,把党风 廉 廉政建设放到与经济业务 工 工作同等重要的位置,纳 入 入重要议事日

 程,一起部 署 署、一起落实、一起检查 、 、一起考核,互相促进, 共共同发展。党政“一把手 ” ”对党风廉政建设要从政 治 治和历史的高度,总揽全 局 局,统筹谋划,制定出党 风 风廉政建设的总体规则, 认 认真组织实施,身体力行 抓 抓落实,对党风廉政建设 方 方面出现的问题负有不可 推 推御的领导不力和失职渎 职 职的责任;领导班子成员 坚 坚持“守土有责”,负责 抓 抓好工作范围内的党风廉 政 政建设,党风廉政建设抓 不 不好,所分管的经济业务 工 工作抓得再好,也是没有 全 全面完成任务,也要受到 责 责任追究。成立了以市委 书 书记为组长,市长和纪委 书 书记为副组长,有关部门 负 负责人为成员的落实党风 廉 廉政建设责任制领导小组 , ,切实加强对责任制工作 的 的领导。各县市区也相应 成 成立了领导小组,在全市 形 形成了党政“一把手”为 第 第一责任人,分管领导为 第 第一落实人,纪委书记为 第 第一监督人的责任制工作 领 领导格局,做到了领导班 子 子成员人人身上有担子, 个 个个心中有责任,同心协 力 力、齐抓共管落实责任制 。

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 二、健全“一岗双责 ” ”的目标机制。从* 年 起 起,我们就在全市范围内 选 选择了 10 个单位进行“ 双 双目标”管理责任制试点 工 工作,97 年下发《荆门 市 市实行“双目标”管理的 意 意见》,在全市全面推行 “ “双目标”管理。中央颁 发 发《关于实行党风廉政建 设 设责任制的规定》后,我 们 们按照中央、省委的规定 和 和要求,对“双目标”管 理 理责任制进行了修订完善 , ,要求全市各级领导班子 及 及其成员不论在什么岗位 、 、担任什么职务、分

 管什 么 么工作,都有抓党风廉政 建 建设的责任和义务,既要 负 负责抓好经济业务工作, 又 又要负责抓好所辖范围内 的 的党风廉政建设工作。9 8 8 年,市委还专门成立了 “ “双目标”管理办公室, 具具体负责日常工作。年初 , ,分解任务,层层签订“ 双 双目标”管理责任状,不 仅 仅对经济和业务工作的各 项 项指标、任务作出具体规 定 定,而且对党风廉政建设 各 各项工作和党风、政风及 社 社会风气状况提出明确要 求 求。平时,上级党委、政 府 府和有关部门对“双目标 ” ”管理进行监督检查。年 底 底按照“双目标”管理规 定 定和责任状的要求,进行 “ “双百分制”考核,根据 考 考评结果,兑现奖惩。从 9 97 年开始,每隔两年, 召 召开一次全市“双目标” 管 管理工作表彰会,全市已 有 有 20 个先进单位和 40 名名先进个人受到了表彰。

 “ “双目标”管理责任制的 推 推行,进一步强化了各级 党 党政班子和领导干部坚持 “ “两手抓,滤布两手都要 硬 硬”的意识,推动了党风 廉 廉政建设责任制的落实, 促 促进了经济的健康发展和 社 社会的全面进步。

 三、 健 健全“一票否决”的评价 机 机制。为进一步引起各级 领领导班子的高度重视,认 真 真抓好责任制规定的落实 , ,我们对党风廉政建设工 作 作实行“一票否决”制度 。

 。凡不重视党风廉政建设 , ,不落实责任制规定,不 能 能全面完成反腐败各项工 作 作任务,本地区、本系统 、 、本单位党风状况恶化, 不 不正之风严重,群众意见 大 大,教育不严,监管不力 , ,所辖党员干部特别是班 子 子成员出现严重违规违纪 问 问题,年终考核不达标, 群 群众

 评议不过关的,单位 和 和领导班子及其成员不能 参 参加评先表模,自身不廉 洁 洁的干部不能当领导干部 , ,不重视党风廉政建设的 领 领导干部不能担任单位的 主 主要领导。近三年来,因 党 党风廉政建设方面出现问 题 题,取消评先表优资格的 单 单位 4 个,个人 8 名,不 予 予提拔和暂缓提拔的 2 人 。

 。例如,200*年某县 市 市区因主要领导自身不廉 洁 洁问题,被取消双文明先 进 进单位资格。市直某局一 副 副职拟提拔为正职,因廉 政 政测评,群众满意票达不 到 到 80%,而暂缓提拔, 在 在全市产生了较强的震动 。

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 四、健全以身作则的 自 自律机制。领导干部具有 榜 榜样和示范作用。一级做 给 给一级看,一级带着一级 干 干是落实责任制的重要保 证 证。市委、市政府高度重 视 视领导班子的带头作用, 以 以身作则,率先垂范,带 头 头落实责任制,狠抓党风 廉 廉政建设。市委制定了《 市 市委常委党风廉政建设岗 位 位责任制》,各位常委带 头 头执行规定,认真履行岗 位 位责任,清正廉洁,勤政 为 为民。市委书记袁良宽同 志 志调到荆门工作的当天就 以 以个人名义致信市委常委 、 、委员,并通过电子邮件 发 发至乡镇党委,压滤机滤 布 布提出自我约束十条规矩 :

 :不帮助亲友在荆门经商 办 办企业,不帮助亲友介绍 工 工程项目和推销产品,不 准 准亲友和身边工作人员利 用 用自己的影响谋取私利, 不 不准家属和子女干扰自己 的 的工作,不做违反《干部 任 任用条例》的事,不接受 任 任何单位和个人赠送的礼 金 金、有价证券等,不参加 所 所管辖单位和个人的吃请 , ,不违规购买高档办公用 品 品,不参加高消费娱乐活 动

 动,不参加各种非正式渠 道 道组织的国外考察活动, 恳 恳请市委常委和全市党员 干 干部监督。随后,市委常 委 委作出了“十不”的承诺 , ,自觉接受全市人民的监 督 督。在市委的带动下,各 部 部门各行业结合自身的实 际 际,分别向社会公开了各 自 自的“廉政承诺”和“禁 令 令”,在全市领导干部中 形 形成了向我看齐、从我做 起 起、自觉承诺践诺、接受 监 监督的良好风气。九十年 代 代初期,我市几家企业股 票 票刚上市时,由于企业干 部 部职工对股票很陌生,认 识 识不足,怕担风险,不敢 认 认购原始股。为了消除人 们 们疑虑,完成分配的股票 任 任务,推动企业股票顺利 上 上市,各级领导干部冒着 风 风险带头购买了一部分企 业 业原始股。在200*年 全 全省清理党员干部购买企 业 业内部股票工作中,市“ 几 几大家”领导主动退出了 所 所持的企业原始股票 30 0 00 股,股票收益款万元 , ,在全市带了好头,受到 了 了社会的广泛好评。

 五 、 、健全监督检查的督导机 制 制。监督检查是落实责任 制 制的有效措施和途径。我 们 们紧紧围绕责任制的各个 环 环节,开展监督检查,督 促 促责任制落实到位。年初 , ,督促各地各单位进一步 完 完善责任制内容,搞好责 任 任分解,层层签订责任状 , ,做好责任制的基础性工 作 作。例如,今年初我们根 据 据中央纪委、省纪委的工 作 作部署和全市反腐倡廉工 作 作安排,召开了全市反腐 败 败工作任务分解会,将今 年 年反腐倡廉 30 项工作分 配 配到 27个牵头配合单位 , ,对每项工作都提出了明 确 确的目标、要求,并制定 下 下发了《荆门市反腐倡廉 工 工作牵头配合单位责任制 考 考

 评细则》,为牵头配合 单 单位具体操作和年底考评 提 提供了依据。平时,进行 不 不定期地专项工作检查和 抽 抽查、总结推广先进作法 和 和经验,纠正存在的问题 , ,促进工作平衡发展。到 基 基层调研和检查指导工作 时 时,也把责任制作为一项 重 重要的工作内容,听取落 实 实责任制工作情况汇报, 认 认真分析工作中的问题, 研研究措施和办法,及时解 决 决苗头性、倾向性问题。

 每 每年底,都组织 8-10 个 个责任制考核小组,由市 委 委常委或副市长带队,分 别 别对 6 个县市区和部分市 直 直单位进行考核,按照责 任 任制考评细则要求,逐项 考 考核评分,评定等级,并 将 将各地各单位的考核结果 通 通报全市,激励先进,鞭 策 策后进,促进一般,全面 推推进责任制落实。

 六、 健 健全赏罚分明的奖惩机制 。

 。落实责任制,贵在激励 引引导,重在责任追究。我 们 们把奖优罚劣作为促进责 任 任制落实的重要手段和措 施 施,认真抓好实施。在责 任 任制实施办法和考评细则 中 中规定,把落实责任制情 况 况与干部的政治、经济利 益 益挂起钩来,落实规定好 , ,各项要求达标的,给予 表 表彰奖励,并在提拔任用 、 、评先表优、晋级晋职晋 薪 薪、发放奖金和福利待遇 上 上优先考虑;工作不落实 , ,任务不完成,效果不够 好 好,或责任范围内出现了 严 严重违规违纪问题的,从 严 严追究单位负责人的领导 责 责任,给予通报批评、诫 勉 勉谈话、调离岗位、劝其 引 引咎辞职、警告以至撤职 、 、扣发工资奖金等组织、 纪 纪律处理和经济处罚。近 三 三年来,市、县(市区)

 两 两级表彰的落实

 党风廉政 建 建设责任制规定和党风廉 政 政建设先进集体 50 个, 先 先进个人 130 名。同时 全 全市还有 112 人受到党 风 风廉政建设责任追究,其 中 中县处级 4 人,乡科级 1 0 08 人,撤职 3 人,警告 8 85人,免职 3 人,通报 批 批评 31 人,受经济处罚 1 10 人。200*年,市 安 安全生产局因平时疏于对 干 干部职工的教育和管理, 导 导致无证开办“小煤窑” 和 和在办证中出现以权谋私 、 、收受贿赂的问题,被中 央 央电视台焦点访谈曝光。

 在 在从严查处违规违纪者的 同同时,严肃追究了该局局 长 长、分管领导和主管科室 负 负责人的责任,分别给予 了 了党内严重警告和行政撤 职 职的处分。奖惩制度的建 立 立与实施,对强化领导班 子 子责任意识,加强组织领 导 导,推动责任制落实,并 把 把责任制纳入制度化、规 范 范化轨道,起到了积极作 用 用。

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 认真 抓抓好责任制规定落实。

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