下面是小编为大家整理的项目建设攻坚行动方案,供大家参考。
项目建设攻坚行动方案
攻坚行动方案
“安全大检查百日攻坚”行动方案
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产电视电话会议精神、市政府会议精神及开展“安全生产月”和继续开展“打非治违”等活动要求，强化企业安全生产工作，防范安全生产事故发生，**市旅游文化产业投资（集团）有限公司（以下简称：“集团公司”）为确保各项安全生产措施落实到位，全力推动集团公司安全生产状况的持续稳定，结合实际情况，特制定“安全大检查百日攻坚”行动工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“强化安全基础，推动安全发展”主题，大力宣传安全生产方针、政策、法律法规。推进安全检查和隐患排查工作，强化全体员工安全生产意识，最大限度防止安全生产事故发生，确保各项安全防范措施落到实处。
二、加强领导、落实责任
集团公司各部门及下属企业要深刻认识安全生产工作的重要性，切实增强责任感和使命感，认真落实安全生产的主体责任，加强组织领导，对安全生产工作进行全面安排部署，制定严密的安全生产保障措施，把责任分解落实到具体人员和岗位上。要认真落实各项安全生产紧急电视电话会议精神，周密部署安全生产排查和集中整治行动，确保各项安全生产措施落实到位。
三、组织领导
成立集团公司 “安全大检查百日攻坚”行动工作领导小组，领导小组下设办
公室，
暂定集团公司总工室，协调各部门、各下属企业全面开展工作。
三、活动要求
各部门、下属企业要深刻领会全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产电视电话会议精神和市政府会议精神，结合科学发展观认真贯彻落实，要准确领会，深刻反思，增强责任感、紧迫感，牢固树立安全发展理念。对于本次的安全检查和隐患排查工作，要严格做到“一不走过场，二不留隐患、三不讲情面”的“三不”要求，通过深入细致的排查，消除各种安全隐患。
（一）要立即组织开展安全排查和集中整治行动，尤其是涉及旅游景区安全、道路交通安全、消防、食品卫生等下属企业，要加大安全检查力度，排查安全隐患，强化安全管理，严防各类安全事故的发生。
（二）要结合自身实际，突出工作重点，对易发、频发事故的重点场所、重点部位及关键环节要进行重点检查，不留死角（如酒店的消防，厨房防火、森林防火，景区山体塌方等防范，加强对食品卫生，特种作业人员、特种设备、租赁户及施工单位的安全检查），确保安全生产防患于未然。
（三）要认真完善各项安全生产应急预案，加强应急准备和应急处置工作，落实人力、物资、通讯等应急保障，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
（四）及时掌握安全生产动态，按照信息报送的有关规定，及时、准确反馈和上报信息及资料，保持通讯联络畅通。
（五）各下属企业按照隐患排查表（详见附件）的要求将每天的排查情况于当天 18:00 前报集团公司总工室。同时，于 6 月 9 日 16:00 点前将安全检查方案交集团公司总工室备案。
四、活动分为三个阶段
（1）
制定方案及隐患排查阶段（6 月 8 日～7 月 1 日）
制定“安全生产检查和隐患排查”方案，并立即着手进行隐患排查，落实责任及人员。
（2）
隐患排查整改落实阶段（7 月 2 日月～8 月 1 日）
集团公司及各下属企业对排查的隐患进行整改落实，由集团公司“安全大检查百日攻坚”行动领导工作组对集团公司各部门、下属企业隐患排查整改情况进行全面检查。
（三）全面检查、督查阶段（8 月 2 日～9 月３0 日）
全面检查和督办各部门及下属企业，并交流经验，提出长效管理的有关措施。
五、严格问责，推动工作
各企业负责人为安全生产第一责任人，各单位要高度重视，迅速贯彻落实，严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，切实做到不安全、不生产，对不履行职责，玩忽职守导致发生较大、重大生产安全事故的，将按照有关规定从严追究有关领导及其责任人的责任。
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项目建设攻坚行动方案
某县项目建设“百日攻坚行动”实施方案
为认真贯彻落实省市关于项目建设的一系列安排部署，进一步加快推进重点项目建设，努力扩大有效投资，确保全面完成经济增长目标，推动全县经济社会高质量发展，经县委、县政府研究，决定集中利用 100 天左右的时间，在全县开展重点项目“百日攻坚”行动，特制定如下方案。
一、工作目标 按照“签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求，围绕重点项目开复工、快提速两大环节，通过分类指导、分批推进、精准发力，集中人员、集中资源、集中时间，以最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战 100 天，全面掀起新一轮项目建设热潮，促进全县项目建设和固定资产投资实现新突破。通过“百日攻坚”行动，加快 10 个未开工项目前期手续办理，力争全部动工建设；对 20 个进展顺利的项目，继续加大推进力度，力争年内竣工投产；对分年度实施的 15 个项目倒排工期、挂图作战，确保达到年度计划进度；对 5 个已经签约的招商引资项目和 5 个意向性项目，主动跟踪对接，确保签约项目落地建设，意向性项目转为合同项目。
二、重点任务 1. 按期开工一批。落实“一月一次集中开工”机制，进一步明确任务、靠实责任，每月排出一批集中开工的重点建设项目。对排定的****中学及附设幼儿园、城区中水回用工程、**建设等 10 个正在开展前期工作的项目，各包抓领导、责任单位、服务人员要认真落实上门服务、全程代理等制度，主动研判形势、制定措施，及时协调解决资金争取和项目建设过程中的困难和问题，切实提高服务效能,强力推进项目建设，力争 9 月底前前期项目开工率达到 90%以上。
2. 竣工投产一批。对今年计划竣工的**中学、**生态治理项目三期、***小企业创业园、**等**个重点项目，各责任单位要强力推进，加快工程扫尾，及时
组织竣工验收和试生产，确保如期建成投产或投入使用，充分发挥项目建设对促增长的作用，为完成全年固定资产投资和项目建设任务奠定基础。同时，各乡镇、各部门要指导和督促项目业主完善项目资料，按照统计入库标准要求及时向统计部门进行申报，确保固定资产投资真实全面、应统尽统。
3. 快速推进一批。各乡镇、各部门要对所有在建项目开展一次全面梳理，对跨年度实施的**等**个项目，坚持进度与质量并举的原则，制定项目进度倒排工期计划表，明确任务分工，落实攻坚举措，全力以赴抓攻坚、求突破。各乡镇、各部门每月 25 日前将项目建设进展情况、存在的问题及拟采取的措施等内容，以书面形式报县发改局。县发改局统计汇总后，及时向县委、县政府汇报项目运行情况，提出具体应对措施方案。
4. 签约落地一批。对今年招商签约但未开工的**个项目，由包抓领导和责任部门负责，及时组织召开项目对接会，会商项目推进方案，制定落地流程，明确核准程序、核准条件及办理部门责任，实现项目业主与服务部门无缝对接。同时，要认真分析查找未落地的原因，制定措施和办法，全程跟进指导服务，协调办理土地、规划、招投标等有关手续，切实提高招商引资项目合同履约率、项目落地率、资金到位率和建成投产率。
5. 招商引进一批。对上半年外出招商洽谈有意向，且签订了框架性协议的**个项目，各责任部门要积极联系、主动跟进，邀请客商前来我县考察，争取意向性项目转为合同项目。同时，从 6 月开始，继续由县四大班子领导带队，重点围绕**、新能源产业、文化旅游、**开发等领域，赴北京、广东、上海、天津、重庆等县域开展招商洽谈，力争全年签约重点招商项目达到**个以上，签约金额达到**亿元以上。
三、工作要求 1. 强化精准调度。深化“包抓领导牵头负责、责任单位服务推进、服务人员全程帮办”工作机制，包抓领导每月至少 2 次、责任单位具体责任人每周至少 1
次、服务人员每天至少 1 次深入项目建设现场，及时掌握项目进度，协调解决建设困难问题。县委、县政府将每月召开一次联席会议，听取活动开展情况，研究解决项目推进中存在的重大问题，安排部署下一阶段工作任务。
2. 加大服务力度。严格落实“四办”审批制度改革要求，从项目审批、落地、建设等关键环节的服务抓起，下大功夫、真功夫帮助企业排忧解难，千方百计为项目建设和企业发展搞好服务。各项目包抓领导和责任部门要加大协调服务力度，认真落实帮办手续、帮促开工、帮优环境、帮出主意、帮解难题“五帮”工作制度，着力构建亲清新型政商关系。
3. 积极营造氛围。充分发挥舆论宣传对项目建设的监督促进作用，结合作风建设年活动，加大宣传力度，在县电视台、**县发布等媒体设立重点建设项目“百日攻坚行动”专栏，每半月对项目进展情况进行公示，及时宣传报道活动成效、典型经验，接受社会监督，努力营造项目建设大干快上的良好氛围。
4. 严格督查问效。县委、县政府项目建设和固定资产投资专项督查组要加大对项目推进情况的督查力度，对督查中发现的问题，发放限时督办单，限期解决，实行销号管理。对在活动中工作扎实、提前完成任务的单位和个人予以通报表彰，对在活动中工作不力，导致项目进展缓慢、不能完成任务的，严格按照相关规定，严肃追究责任单位及其责任人的责任。
项目建设攻坚行动方案
全县项目建设 “ 百日攻坚行动 ” 实施方案
内容提要：为认真贯彻落实省市关于项目建设的一系列安排部署，进一步加快推进重点项目建设，努力扩大有效投资，确保全面完成经济增长目标，推动全县经济社会高质量发展，经县委、县政府研究，决定集中利用 100 天左右的时间，在全县开展重点项目“百日攻坚”行动，特制定如下方案。
为认真贯彻落实省市关于项目建设的一系列安排部署，进一步加快推进重点项目建设，努力扩大有效投资，确保全面完成经济增长目标，推动全县经济社会高质量发展，经县委、县政府研究，决定集中利用 100 天左右的时间，在全县开展重点项目“百日攻坚”行动，特制定如下方案。
一、工作目标。
按照“签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求，围绕重点项目开复工、快提速两大环节，通过分类指导、分批推进、精准发力，集中人员、集中资源、集中时间，以最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战 100 天，全面掀起新一轮项目建设热潮，促进全县项目建设和固定资产投资实现新突破。通过“百日攻坚”行动，加快 10 个未开工项目前期手续办理，力争全部动工建设；对 20 个进展顺利的项目，继续加大推进力度，力争年内竣工投产；对分年度实施的 15 个项目倒排工期、挂图作战，确保达到年度计划进度；对 5 个已经签约的招商引资项目和 5 个意向性项目，主动跟踪对接，确保签约项目落地建设，意向性项目转为合同项目。
二、重点任务。
1.按期开工一批。落实“一月一次集中开工”机制，进一步明确任务、靠实责任，每月排出一批集中开工的重点建设项目。对排定的****中学及附设幼儿园、城区中水回用工
程、**建设等 10 个正在开展前期工作的项目，各包抓领导、责任单位、服务人员要认真落实上门服务、全程代理等制度，主动研判形势、制定措施，及时协调解决资金争取和项目建设过程中的困难和问题，切实提高服务效能,强力推进项目建设，力争 9 月底前前期项目开工率达到 90%以上。
2.竣工投产一批。对今年计划竣工的**中学、**生态治理项目三期、***小企业创业园、**等**个重点项目，各责任单位要强力推进，加快工程扫尾，及时组织竣工验收和试生产，确保如期建成投产或投入使用，充分发挥项目建设对促增长的作用，为完成全年固定资产投资和项目建设任务奠定基础。同时，各乡镇、各部门要指导和督促项目业主完善项目资料，按照统计入库标准要求及时向统计部门进行申报，确保固定资产投资真实全面、应统尽统。
3.快速推进一批。各乡镇、各部门要对所有在建项目开展一次全面梳理，对跨年度实施的**等**个项目，坚持进度与质量并举的原则，制定项目进度倒排工期计划表，明确任务分工，落实攻坚举措，全力以赴抓攻坚、求突破。各乡镇、各部门每月 25 日前将项目建设进展情况、存在的问题及拟采取的措施等内容，以书面形式报县发改局。县发改局统计汇总后，及时向县委、县政府汇报项目运行情况，提出具体应对措施方案。
4.签约落地一批。对今年招商签约但未开工的**个项目，
由包抓领导和责任部门负责，及时组织召开项目对接会，会商项目推进方案，制定落地流程，明确核准程序、核准条件及办理部门责任，实现项目业主与服务部门无缝对接。同时，要认真分析查找未落地的原因，制定措施和办法，全程跟进指导服务，协调办理土地、规划、招投标等有关手续，切实提高招商引资项目合同履约率、项目落地率、资金到位率和建成投产率。
5.招商引进一批。对上半年外出招商洽谈有意向，且签订了框架性协议的**个项目，各责任部门要积极联系、主动跟进，邀请客商前来我县考察，争取意向性项目转为合同项目。同时，从 6 月开始，继续由县四大班子领导带队，重点围绕**、新能源产业、文化旅游、**开发等领域，赴北京、广东、上海、天津、重庆等县域开展招商洽谈，力争全年签约重点招商项目达到**个以上，签约金额达到**亿元以上。
三、工作要求。
1.强化精准调度。深化“包抓领导牵头负责、责任单位服务推进、服务人员全程帮办”工作机制，包抓领导每月至少 2 次、责任单位具体责任人每周至少 1 次、服务人员每天至少 1 次深入项目建设现场，及时掌握项目进度，协调解决建设困难问题。县委、县政府将每月召开一次联席会议，听取活动开展情况，研究解决项目推进中存在的重大问题，安排部署下一阶段工作任务。
2.加大服务力度。严格落实“四办”审批制度改革要求，从项目审批、落地、建设等关键环节的服务抓起，下大功夫、真功夫帮助企业排忧解难，千方百计为项目建设和企业发展搞好服务。各项目包抓领导和责任部门要加大协调服务力度，认真落实帮办手续、帮促开工、帮优环境、帮出主意、帮解难题“五帮”工作制度，着力构建亲清新型政商关系。
3.积极营造氛围。充分发挥舆论宣传对项目建设的监督促进作用，结合作风建设年活动，加大宣传力度，在县电视台、**县发布等媒体设立重点建设项目“百日攻坚行动”专栏，每半月对项目进展情况进行公示，及时宣传报道活动成效、典型经验，接受社会监督，努力营造项目建设大干快上的良好氛围。
4.严格督查问效。县委、县政府项目建设和固定资产投资专项督查组要加大对项目推进情况的督查力度，对督查中发现的问题，发放限时督办单，限期解决，实行销号管理。对在活动中工作扎实、提前完成任务的单位和个人予以通报表彰，对在活动中工作不力，导致项目进展缓慢、不能完成任务的，严格按照相关规定，严肃追究责任单位及其责任人的责任。
项目建设攻坚行动方案
县项目建设“百日攻坚行动”实施方案 提纲 一、工作目标 二、重点任务 1．按期开工一批 2．竣工投产一批 3．快速推进一批 4．签约落地一批 5．招商引进一批 三、工作要求 1．强化精准调度 2．加大服务力度 3．积极营造氛围 4．严格督查问效
正文：
为认真贯彻落实省市关于项目建设的一系列安排部署，进一步加快推进重点项目建设，努力扩大有效投资，确保全面完成经济增长目标，推动全县经济社会高质量发展，经县委、县政府研究，决定集中利用 100 天左右的时间，在全县开展重点项目“百日攻坚”行动，特制定如下方案。
一 、工作目标 按照“签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求，围绕重点项目开复工、快提速两大环节，通过分类指导、分批推进、精准发力，集中人员、集中资源、集中时间，以最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力
攻坚奋战 100 天，全面掀起新一轮项目建设热潮，促进全县项目建设和固定资产投资实现新突破。通过“百日攻坚”行动，加快 10 个未开工项目前期手续办理，力争全部动工建设；对 20 个进展顺利的项目，继续加大推进力度，力争年内竣工投产；对分年度实施的 15 个项目倒排工期、挂图作战，确保达到年度计划进度；对 5 个已经签约的招商引资项目和 5 个意向性项目，主动跟踪对接，确保签约项目落地建设，意向性项目转为合同项目。
二 、重点任务 1 1 ．按期开工一批
落实“一月一次集中开工”机制，进一步明确任务、靠实责任，每月排出一批集中开工的重点建设项目。对排定的...中学及附设幼儿园、城区中水回用工程、...建设等 10个正在开展前期工作的项目，各包抓领导、责任单位、服务人员要认真落实上门服务、全程代理等制度，主动研判形势、制定措施，及时协调解决资金争取和项目建设过程中的困难和问题，切实提高服务效能,强力推进项目建设，力争 9 月底前前期项目开工率达到 90%以上。
2 2 ．竣工投产一批
对今年计划竣工的...中学、...生态治理项目三期、...
小企业创业园、...等...个重点项目，各责任单位要强力推进，加快工程扫尾，及时组织竣工验收和试生产，确保如期建成投产或投入使用，充分发挥项目建设对促增长的作用，为完成全年固定资产投资和项目建设任务奠定基础。同时，各乡镇、各部门要指导和督促项目业主完善项目资料，按照统计入库标准要求及时向统计部门进行申报，确保固定资产投资真实全面、应统尽统。
3 3 ．快速推进一批
各乡镇、各部门要对所有在建项目开展一次全面梳理，对跨年度实施的...等...个项目，坚持进度与质量并举的原则，制定项目进度倒排工期计划表，明确任务分工，落实攻坚举措，全力以赴抓攻坚、求突破。各乡镇、各部门每月 25日前将项目建设进展情况、存在的问题及拟采取的措施等内容，以书面形式报县发改局。县发改局统计汇总后，及时向县委、县政府汇报项目运行情况，提出具体应对措施方案。
4 4 ．签约落地一批
对今年招商签约但未开工的...个项目，由包抓领导和责任部门负责，及时组织召开项目对接会，会商项目推进方案，制定落地流程，明确核准程序、核准条件及办理部门责任，实现项目业主与服务部门无缝对接。同时，要认真分析查找未落地的原因，制定措施和办法，全程跟进指导服务，
协调办理土地、规划、招投标等有关手续，切实提高招商引资项目合同履约率、项目落地率、资金到位率和建成投产率。
5 5 ．招商引进一批
对上半年外出招商洽谈有意向，且签订了框架性协议的...个项目，各责任部门要积极联系、主动跟进，邀请客商前来我县考察，争取意向性项目转为合同项目。同时，从6 月开始，继续由县四大班子领导带队，重点围绕...、新能源产业、文化旅游、...开发等领域，赴北京、广东、上海、天津、重庆等县域开展招商洽谈，力争全年签约重点招商项目达到...个以上，签约金额达到...亿元以上。
三 、工作要求 1 1 ．强化精准调度
深化“包抓领导牵头负责、责任单位服务推进、服务人员全程帮办”工作机制，包抓领导每月至少 2 次、责任单位具体责任人每周至少 1 次、服务人员每天至少 1 次深入项目建设现场，及时掌握项目进度，协调解决建设困难问题。县委、县政府将每月召开一次联席会议，听取活动开展情况，研究解决项目推进中存在的重大问题，安排部署下一阶段工作任务。
2 2 ．加大服务力度
严格落实“四办”审批制度改革要求，从项目审批、落地、建设等关键环节的服务抓起，下大功夫、真功夫帮助企业排忧解难，千方百计为项目建设和企业发展搞好服务。各项目包抓领导和责任部门要加大协调服务力度，认真落实帮办手续、帮促开工、帮优环境、帮出主意、帮解难题“五帮”工作制度，着力构建亲清新型政商关系。
3 3 ．积极营造氛围
充分发挥舆论宣传对项目建设的监督促进作用，结合作风建设年活动，加大宣传力度，在县电视台、...县发布等媒体设立重点建设项目“百日攻坚行动”专栏，每半月对项目进展情况进行公示，及时宣传报道活动成效、典型经验，接受社会监督，努力营造项目建设大干快上的良好氛围。
4 4 ．严格督查问效
县委、县政府项目建设和固定资产投资专项督查组要加大对项目推进情况的督查力度，对督查中发现的问题，发放限时督办单，限期解决，实行销号管理。对在活动中工作扎实、提前完成任务的单位和个人予以通报表彰，对在活动中工作不力，导致项目进展缓慢、不能完成任务的，严格按照相关规定，严肃追究责任单位及其责任人的责任。
项目建设攻坚行动方案
建设工程安全攻坚行动方案
为深入贯彻落实党中央和省、市有关安全生产工作的指示精神，切实做好重大风险隐患防范化解工作，坚决遏制重特大事故，确保全市建设工程安全生产形势平稳，特制定本方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实中省市关于安全生产工作的决策部署，以防范和遏制建设工程重特大事故为重点，进一步强化全市各级、各部门抓建设工程安全生产的责任意识，夯实企业安全生产主体责任，全力提升建设工程项目现场安全管理水平和安全应急能力，有效防范和遏制质量安全事故发生的目标要求，确保全市建设工程领域安全生产形势稳定好转。
二、整治内容 （一）专项攻坚范围 房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域在建工程及各类土地规划违法工程。
（二）专项攻坚内容 1.严肃查处非法违法工程。各级土地规划主管部门、工要加强对土地管理法律、法规和城乡规划实施情况进行监督检查。对违反法律法规、不履行基本建设程序的非法违法建
设行为，要坚决制止、严肃查处，严格依法追究相关单位和个人的责任。对构成犯罪的，要将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。
2.全面排查整治安全隐患。各市级有关部门要组织对所负责的领域、各区县关部门要组织对辖区所有在建工程安全隐患进行全面排查整治，重点排查整治以下 9 个方面：
（1）项目安全组织管理。安全生产责任制和定期考核制度落实、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。
（2）安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。
（3）安全防护用品。安全防护用评制度建立情况，安全防护用品采购、质量、年限和使用情况。
（4）专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。
（5）安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
（6）隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。
（7）现场安全管理。对分包单位带班管理、设施设备安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。
（8）应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急器材和设备、定期应急演练等情况。
（9）复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、瓦斯隧道通风及检测、隧道支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。
3.强化安全事故责任追究。
（1）复核安全生产条件。市级有关部门要对加强对行业领域内施工企业的监督管理，对发生事故的企业，要严格按照有关规定进行安全生产条件复核，根据事故级别和安全生产条件降低情况，提出处理意见建议，按程序上报省住房和城乡建设厅依法对责任单位做出暂扣或吊销安全生产许可证的决定。
（2）加强企业动态监管。市级有关部门要加强对行业领域内施工企业的动态监管，发现企业降低安全生产条件或存在事故隐患的，要督促企业限期整改。对经整改仍达不到安全生产条件的施工企业，要及时将有关情况和处理建议报送市级有关主管部门依规处理处罚。
（3）严格资质资格处罚。事故发生地的属地有关部门要严格依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规，对资质资格管辖权限内的责任企业和人员依法依规严肃处罚，对超出资质资格管辖权的责任企业及人员，要在规定的时限内将事故有关材料及处罚建议，报送市级有关主管部门依规处理处罚。
三、整治安排 本次建设工程安全攻坚行动从6月份开始，12月底结束，具体分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（6 月份）。各区县、开发区和市级有关部门及相关企业按照市安委会部署安排，结合各自实际情况，制定切实可行的专项攻坚行动实施方案，进一步明确细化专项攻坚行动的治理范围、重点、步骤、措施和要求，做好动员部署。
（二）重点攻坚阶段（7 月份至 10 月份）。具体按照企业项目自查，区县、开发区检查和市级督查的三个层面进行。
1.企业自查。各县区、开发区和市级有关部门要结合各自专项攻坚行动实施方案，指导、督促本辖区、本领域的企业及工程项目认真贯彻落实攻坚行动有关要求。各相关工程建设施工企业要严格落实企业主体责任，严格结合各自工作实际对专项攻坚内容进行“无盲区”自查整改。
2.各区县、开发区检查。各区县、开发区在企业、项目自查自纠的基础上，对辖区所有在建工程项目进行全面检查，督促企业对自查发现的问题隐患进行全面整改。各区县、开发区每季度不少于一次的“全覆盖”巡查检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪抓好落实，确保整改到位。
3.市级督查。市级各行业监管部门要按照行业监管责任，对本行业专项攻坚行动开展情况进行不少于两次的督导检查。重点检查企业自查、区县、开发区检查情况和发现问题
隐患整改情况，针对检查发现的问题将在全市范围内进行定期通报，确保问题隐患得到彻底整改。
（三）总结提高阶段（11 月份至 12 月份）。各区县、开发区、市级有关部门及各有关企业要对专项攻坚行动开展情况进行全面系统的梳理总结，及时查漏补缺，推广好的经验做法，不断完善建设工程安全专项攻坚的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，立即动员部署。
本次攻坚行动在市政府的统一领导下进行，成立市建设工程安全攻坚行动领导小组，由市住建局牵头，各区县政府、开发区管委会，市资源规划局、市城管局、市交通局、市发改委、市水务局和市工信局等部门为成员，领导小组办公室设在市住建局。各区县政府、开发区管委会及各行业主管部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析本辖区、本部门建设工程安全生产的难点、短板，坚持问题导向，明确任务清单、保障措施，积极攻坚克难，确保专项攻坚行动顺利开展。
市级部门职责分工：市住建局牵头负责全市房屋建筑和市政基础设施工程领域安全攻坚;市自然资源局负责全市各类土地规划违法工程领域攻坚；市城管局负责城市道路、城市防洪、排水、桥梁、隧道、城市照明等城市管理基础设施维护、改造工程安全攻坚;市交通局负责全市交通工程领域攻坚；市发改委牵头负责全市电力工程领域安全攻坚；市水务局负责全市水利工程安全攻坚；市工信局牵头负责全市通
信工程安全攻坚。
（二）加强督导检查，深化隐患治理 各区县、开发区和市级有关部门和相关企业要认真组织好此次安全攻坚行动，对重点治理内容进行“地毯式”排查，切实做到隐患治理“无缝隙、全覆盖、零容忍”，坚决防止流于形式、走过场。对专项攻坚行动中发现的隐患，要责令企业及时整改，对整改不及时或不到位的，一律予以停工。对不能立即整改的重大事故隐患，要认真甄别跟踪，进行市、县级挂牌督办，确保问题隐患整改及时到位。
（三）强化安全执法，突出打非治违 各区县、开发区和市级有关部门要坚决贯彻落实国家关于安全生产的方针政策、安全生产法律法规，严格行政执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实纠正违法违规现象，坚决杜绝“零处罚”现象，切实消除事故隐患，对因整改不力、安全生产主体责任不落实导致发生人身伤亡事故的，要加大安全处罚力度，坚决依法暂扣或吊销相关证照，按有关规定在在招投标、资质管理等方面给予限制，并严肃追究有关单位和责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）狠抓整改落实，确保攻坚效果 各工程建设单位、施工、监理企业要切实履行安全生产主体责任，认真贯彻落实安全生产法律法规、安全技术规范、安全操作规程和各项安全生产管理制度，要制定详细的排查治理方案，对排查出的隐患要做到不过夜制定措施、不过夜完成整改，对暂时不能整改到位的隐患，要切实做到整改措
施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对发现的重大安全隐患和违法违规行为，要立即停产停工进行整改，切实做到排查一批单位、消除一批隐患、整治一批问题，确保专项攻坚行动取得实效。
（五）加强信息沟通，定期汇总上报 各区县、开发区及市级各行业主管部门要分别确定 1 名分管领导和 1 名工作人员负责日常工作的联系和协调，各单位于 6 月 22 日前将联络员名单报市住建局（见附件 1）。本次全市建设工程攻坚行动实行信息月统计、月总结制度，各区县、开发区及市级各行业主管部门于每月 20 日前将攻坚行动检查情况月统计表（见附件 2）和工作总结上报市建设工程安全攻坚行动领导小组办公室，12 月 8 日前报送工作总结（包括整体情况、主要措施、存在问题、下一步工作安排等）。
项目建设攻坚行动方案
X XX 街道违法建设专项攻坚行动方案
为进一步维护社会公众权益和回应群众呼声，落实区委巡视整改要求，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面提升城市治理能力，结合我街道实际，制定本方案。
一、工作目标 在区委、区政府统一领导下，按照属地负责与部门协同相结合，依法行政与惩防并举相结合，党员干部带头与群众广泛参与相结合的原则，利用半年左右时间，对我街道危害消防安全和公共安全、重大建设项目和棚户区改造范围、侵占公共空间和公共绿地等 5 类违法建设实施专项治理攻坚。坚决遏制新增违法建设，建立完善联合惩戒和约束机制，强化源头治理、系统治理，实现“减存量、零增长、建机制”的目标。
二、治理内容 （一）治理范围 各社区、村（以下简称各责任主体）城市规划区范围。
（二）治理内容 此次攻坚行动重点整治以下 5 类违法建设：
1．危害消防安全和公共安全的违法建设。依法查处占用消防通道、影响公共安全的违法违章建筑物、构筑物。
2．重大建设项目、棚户区改造范围内的违法建设。依法
查处借征地、动迁之机，新建、改建、扩建骗取或套取动迁补偿款、赔偿款的行为，确保重点建设项目和棚户区改造工作顺利实施。
3．侵占公共空间、公共绿地的违法建设。依法查处在住宅小区公共空间内未经批准修建车棚、车位、快递柜或将小区公共绿地改建为私人庭院的行为，并整改到位。
4．城中村、城乡结合部的违法建设。依法查处城中村、城乡结合部范围内的各类违法建设，并整改到位。
5．未经审批擅自设置的各类棚亭书报亭。依法取缔城区范围内擅自设置或审批到期的棚亭书报亭。
三、实施步骤 准备阶段（2019 年 12 月 1 日-2020 年 4 月 20 日）
（1）调查摸底。各责任主体按照“应排尽排”原则开展调查摸底，排查结果于2020年1月4日前报送街道领导小组。街道领导小组办公室在调查摸底基础上，梳理比对历年违建投诉案件，掌握存量违建底数，于 2020 年 4 月 13 日前完成上报工作。调查摸底阶段，各责任主体漏报、瞒报，弄虚作假的，由街道纪工委按照干部管理权限，依据问责办法有关规定追究各责任主体直接责任人、党政分管领导、党政主要领导的责任。
（2）复核认定。各责任主体违法建设交由城管中队汇总，并制定问题、措施、时限、责任等四项清单，城管中队对接
物管办等部门认真复核、依法认定，于 2020 年 4 月 18 日前上报街道领导小组办公室。
（3）公示公告。2020 年 4 月 18 日前，由各责任主体在所辖的企业、住宅小区等场所张榜公示本区域内经过认定须拆除的违法建设基本情况及违建举报方式，接受居民群众监督。
攻坚阶段（2020 年 4 月 8 日-2020 年 7 月 31 日）
在区动员会后立即召开“XX 街道违法建设专项治理攻坚行动动员大会”，会后，各责任主体按照“自拆为主、助拆为辅、依法强拆”的原则，强力推进专项治理攻坚。
（1）自拆阶段（2020 年 4 月 8 日-5 月 31 日）。建立包保制度，街道包社区（村），社区（村）包住户的两级包保制度。建立专班制度，各责任主体明确工作任务，明确工作职责，明确时间节点，强化执行落实。所有涉违单位和个人应于 2020 年 5 月 31 日前完成自拆。
（2）助拆阶段（2020 年 6 月 1 日-6 月 30 日）。对在规定期限内未能自行拆除或者自行拆除确有困难的，由各责任主体实施助拆。
（3）强拆阶段（2020 年 7 月 1 日-7 月 31 日）。对不愿自拆、不接受助拆的，依法强制拆除。
验收阶段（2020 年 8 月 1 日-2020 年 8 月 31 日）
街道对各责任主体任务完成情况逐一检查验收。各责任
主体、街道有关部门认真总结经验，建立违法建设治理长效机制，实现违法建设专项治理常态化、制度化。
四、工作措施 （一）广泛宣传发动。利用微信等媒体广泛宣传，建立违建案例定期曝光制度，形成违法建设专项治理的舆论攻势；由领导小组办公室牵头，各责任主体及街道有关部门参与，在每栋居民楼道张贴“政府通告”，逐门逐户发放“一封信”，利用小区宣传栏、横幅、沿街 LED 显示屏等多种形式广泛宣传，全面动员涉违建筑物、构筑物所有人自拆。同时开展志愿服务活动，组织志愿者深入街道、深入社区、深入居民户家中开展形式多样的志愿宣传服务活动。（责任单位：街道宣传部门，城管中队、各责任主体）
（二）党员干部带头。组织党政机关、企事业单位、各类社会组织及其干部职工签订“无违建承诺书”；涉违单位及个人应于 2020 年 4 月 30 日前完成自拆，并由所在单位纪检部门实施监督。（责任单位：街道纪工委，城管中队，关工委）
（三）严肃责任追究 对党政机关及公职人员实施更严格的管控。对涉违党政机关、企事业单位、各类社会组织逾期不自拆的，取消当年评先评优资格，同时追究单位党政主要负责人责任；对涉违党员领导干部、公职人员逾期不自拆的，将采取取消评先评优资格、扣除目标考核奖金、批评教育等措施，情节严重的
予以党纪政纪处分。（责任单位：街道纪工委）
实施公开曝光。对逾期不自拆也不接受助拆的涉违当事人，在其居住小区公示栏予以曝光。
（责任单位：各责任主体）
公示信用信息。对逾期不自拆也不接受助拆的各类单位和个人，执法部门将其信用信息依法依规上报区级纳入信用信息共享平台。（责任单位：城管中队、经济办）
采取限制措施。对逾期不自拆或不接受助拆的各类单位和个人，将上报区级相关部门采取抄报金融机构及不动产登记部门，限制涉违房产抵押、限制涉违房屋买卖过户；抄报区市场监管、税务、烟草等部门限制各项业务登记；抄报通讯运营商，对涉违单位和人员的手机、固话设置拆违语音“彩铃”等措施。（责任单位：市场监督管理局、城管中队，各责任主体）
追究法律责任。凡是干扰、阻碍、抗拒执行公务情节严重的涉违当事人，由公安机关采取行政拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：XX 街道派出所）
五、工作保障 （一）加强组织领导。成立 XX 街道城区违法建设专项攻坚行动领导小组（简称街道领导小组），街道主要负责同志任组长，各班子成员任副组长，分管领导主持领导小组日常工作，街道有关部门、各社区、村主要负责同志为成员。领导小组下设办公室和 8 个工作组，实行分工负责制，协调解决
具体问题，统筹推进各项工作。
（二）强化调度统筹。建立定期会议调度制度，领导小组全体会议每月召开 1 次，专题调度及风险评估会每周召开 1次。建立联席会议制度，定期研究重大案件查处情况，及时调度违法建设治理过程中的矛盾和问题，加强沟通协调，提出处理意见。建立清单销号制度，街道领导小组办公室会同复核认定组对各责任主体上报、群众举报、巡查发现的违法建设制定清单、挂图作战、验收销号。建立督查通报制度，在攻坚阶段，街道层面专项督查每周开展 1 次，街道领导小组办公室根据工作进展情况，随时组织开展专项督查，并及时通报和上报。
（三）压实工作责任。街道领导小组办公室承担各项统筹调度指挥职能。各成员单位既要主动作为，又要齐抓共管、加强配合。各社区、村是违法建设专项治理攻坚行动的责任主体，负责实施辖区存量和新增违法建设巡查、发现、拆除工作；负责公共空间拆后清理、绿化美化工作；负责督促有产权人的个人或单位进行拆后复原工作；负责违法建设拆除行动的风险评估、矛盾化解以及维稳等工作。
（四）做好工作保障。配合区财政做好用于工作机构运转、存量及新增违法建设拆除垃圾清理和拆后地块硬化、绿化及攻坚期间加班补助等。配合区民政、人社、教育、住建等部门做好涉违困难群众生活救助、就业援助、子女入学、
住房救助等帮扶方案并与 2020 年 4 月 18 日前报街道领导小组办公室。
（五）建立长效机制。落实控违巡查发现责任制，实行新增违建巡查日报告制度。针对违法建设“控、查、拆”等关键环节，制定《违法建设治理责任追究办法》对违法建设治理过程中的违规违纪行为实施责任追究。
六、其他事项 本方案未尽事宜，将根据有关法律法规出台相应标准和办法予以明确。
项目建设攻坚行动方案
全县重大建设项目攻坚行动方案
为全面落实党市委、市政府中央、国务院和省、市有关项目工作“稳投资”“保增长”的决策部署，全面做好“六稳”、“六保”工作，推动全县迅速掀起项目建设热潮，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑，按照根据《中共 XX 市委办公室XX市人民政府办公室关于印发全市重大建设项目攻坚行动方案的通知》（X 办字〔2020〕XX 号）文件要求，县委、县政府决定，从 5 月份开始，在全县组织开展重大建设项目攻坚行动。现制定如下行动方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓长江三角洲区域一体化发展、长江经济带等国家战略机遇，牢固树立“项目为王”理念，突出问题导向，坚持上下联动，着眼提速提效，强化合力攻坚，切实加快推动我县重大项目建设，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官奠定坚实基础。
二、目标任务 通过实施攻坚行动，推进一批重大项目加快实施，确保我县完成固定资产投资增速 13%的全年目标，继续保持全市前列。计划 5 月份到年底，全县共推进重点项目 176 个，总投资 1155.91 亿元，其中：产业项目 124 个，总投资 994.899
亿元；基建项目 30 个，总投资 77.04 亿元；民生项目 20 个，总投资 44.071 亿元；平台项目 2 个，总投资 39.90 亿元。通过开展攻坚行动，力争实现项目签约 22 个，新开工 72 个，竣工 61 个，力争全年完成投资 249.59 亿元。
三、重点工作 （一）着力招引优质项目。各有关单位各乡镇、各有关部门要紧紧围绕我县主导与特色产业，积极开展产业招商推介活动。大力开展委托招商、基金招商、以商招商、专业招商。要重点紧盯投资主体实力、项目科技含量、亩均投资强度、亩均税收、环保标准和建设进度等关键环节，确保招引高质量项目，推动高质量发展。
（二）加快完善前期工作。各乡镇、各有关部门各有关单位要把推进项目前期工作摆在突出位置，统筹考虑、科学安排，挂图作战、交叉推进。要加快推进工程建设项目审批制度改革，依托“互联网+政务服务”，全面推行投资项目承诺制、政府代办制，县发改委、县自然资源局、县生态环境分局、县住建局等部门要积极帮助项目单位加快项目审批（核准、备案）、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理，落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推动项目尽早开工。
（三）积极破解要素制约。针对生态红线、能耗煤耗管控和用地、资金偏紧等问题，各乡镇、各部门各相关责任单位要坚持问题导向，加大工作力度，依法合规及时予以破解。
要积极盘活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，用好增减挂钩等政策，切实保障重大项目建设用地需求。积极解决建设资金难题，认真做好专项债券项目争取工作，支持安排专项债券用于项目资本金，撬动更多社会资金支持重大项目建设。
（四）扎实推进项目建设。各乡镇、各有关部门各相关责任单位要对照全县攻坚行动重大建设项目清单，定期调度、梳理项目推进中的突出问题，分类别、分权限、分层级及时协调解决。属于县级权限范围的问题，县委、县政府将适时召开项目协调会予以协调解决。属于市级、省级或国家部委权限范围的问题，已纳入市级调度项目范围的项目，提请市相关部门帮助解决。
四、保障措施 （一）强化统筹协调。成立 XX 县重大建设项目攻坚行动领导小组，指导全县重大建设项目攻坚行动工作，确保攻坚行动顺利推进（成员名单见附件）。县发改委牵头成立重大建设项目攻坚行动工作专班，负责全县重大建设项目攻坚行动工作总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，重大事项及时报县委、县政府。各乡镇、各有关部门要参照建立相应工作专班制度，制定实施方案，细化任务分工，明确时间节点，确保攻坚行动顺利推进。
（二）强化责任落实。各乡镇、各有关部门要积极督促
项目单位细化分解前期工作、开竣工、完成投资等目标任务，明确完成时限，落实责任人员，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。县有关部门要切实县领导牵头包保 176个重大项目，指导有关部门切实发挥职能作用，牵头抓好本领域重大项目的协调、调度、推进等工作。176 个重大项目牵头包保的县领导，要做好项目建设的调研督导工作。
（三）强化调度通报。按照分层、分行业、分块调度的要求，各牵头领导、责任单位要坚持问题导向，深入企业和项目现场，在一线发现和解决问题。各有关单位每月 20 号前要及时向重大项目攻坚行动工作专班报送项目推进情况和取得的成果。县发改委会同县作风效能办等相关单位每月根据各单位上报情况，对重大项目推进情况进行督查并通报。
（四）强化工作考核。县作风效能办要将本行动方案涉及的具体攻坚项目和攻坚目标完成情况纳入年度效能考核范围。对在推进重大项目建设中作出突出贡献的单位和个人，将按规定予以通报表扬，；对不担当、不作为、慢作为以及敷衍塞责的，要按照有关规定严肃问责。