疫情防控背景下推进基层网格化管理实践与启示

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疫情防控背景下推进基层网格化管理实践与启示

 

 疫情防控背景下推进基层网格化管理的实践与启示

 新冠肺炎疫情发生后,乡宁县委政法委严格落实党中央的指示精神和省委、市委、县委的工作部署,充分运用“综治中心+网格化”的基层治理体系,广泛动员全县广大基层网格员积极投身疫情防控阻击战,为疫情防控工作提供了坚实保障。在疫情防控中,网格化管理的实践,为我们进一步推进和完善以网格化管理为主要方式的基层社会治理现代化带来了一些新的启示。

 启示一:网格化管理是推进基层社会治理的一种有效模式 在这场新冠肺炎疫情阻击战中,广大农村和社区成为全民防疫的第一线。广大基层网格长和网格员在当地党委、政府的统一领导下,冲在防控疫情斗争的“第一线”,坚持排查摸底在网格,隔离管控在网格,服务保障在网格,对辖区内人员开展地毯式造册登记排查。网格成为采集信息、发现风险的第一防线,宣传政策、防控疫情的第一阵地,服务群众、消除隐患的第一窗口,形成了“上下贯通、纵横协调”的防控网络,“网格化管理”“网格长”“网格员”等词汇,也深入到普通群众的日常生活。

 近年来,随着政府职能转变,广大居民成为各级基层公共服务的主要对象,数量庞大,情况复杂成为基层社会治理面临的主要难题,基层治理的组织形式也随之悄然发生变化,网格化管理模式逐渐成为基层社会治理的一种方式。

 网格化管理,就是把社区和农村按照一定标准细化分成若干“格”,每个“格”确定网格长及辅助网格员,实现分条分块管理服务。网格化管理最大的特征是精细化,从市容市貌、环境卫生整治,到社会矛盾纠纷排查化解、基层社会事务处理等等,基层网格员的身影无处不在。其精细化的特征更是有效提升了这次疫情防控水平,也让基层社会治理更敏感、更畅通、更高效。

 启示二:党建引领是完善网格化管理的根本保障 面对疫情,县委及时组织在职党员进社区参与疫情防控工作,全县所有机关企事业单位在职党员全部下沉各网格,在驻地镇党委的统一领导下,发挥社区党组织的龙头带动作用,把“临时党小组建在网格上”,设立党员先锋岗、划定党员责任区,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。通过党员组织带动、党员下沉、网格化管控,构筑起党组织为核心,各网格为战斗堡垒的疫情防控单元,形成了分工合作、协同作战的防控疫情强大合力。

 未来的网格化管理中,要借鉴这次疫情防控的做法,大力鼓励机关企事业单位党员作为志愿者下沉网格,探索建立基础网格党群服务驿站,真正把“支部建在网格上”,增强基层治理的政治功能,形成党建引领、多元共治的基层治理模式。

 启示三:完善综治中心平台功能是实现网格化管理的技术支撑 “大数据+网格化”的管理模式,成为了疫情防控的第一响应。依托县、乡、村三级综治中心平台管理及“雪亮工程”的信息技术支撑,通过实施动态化、精细化和全方位的管理,网格化管理模式高效地满足了基层治理的需要。

 在这次抗击疫情中,网格员通过手机终端将采集到的疫情信息,自下而上逐级进行处置,各级平台在按照“问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档”的“六步闭环”运行机制进行处理,整个过程完全数字传递,实现了“数据多跑路,人员少接触”的智慧管理模式。

 要充分发挥综治中心在疫情防控中的大数据处理功能,着力把县级综治中心打造为“平安建设综合指挥平台”,把乡(镇)综治中心建成“基层社会治理实战平台”,把村(社区)综治中心

  作为“网格化管理基础平台”,通过扩容雪亮工程,建设综治视联网等,达到各级综治中心和基础网格设施联通、网络畅通和平台贯通,为提升基层治理现代化水平提供智力支持。

 启示四:建设一支高素质的网格员队伍是推进网格化管理的关键因素 疫情面前,从自动隔离到劝返走亲群众,从入户摸排到宣传疫情防控政策,从防疫消杀到出入人员登记,从信息上报到落实处置措施,广大网格员成为疫情防控的“硬核”力量。疫情当下的基层社会治理工作,广大网格员既有管理职责,更要有服务意识。要注重引导,让基层网格员逐渐从管控为主到管理与服务相结合的转变。要厘清职责,明晰基层网格员的基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调解、政策法规宣传、突发事件预警等工作任务。要加强培训,分层次、分类别对网格员进行培训,提升管理服务基层的能力和水平。要提高待遇,增强网格员的职业认同感和归属感,逐步建立起一支高素质、专业化的基层网格员队伍,形成“人在格中走,事在网中办”,为构建基层社会治理新格局提供保障。

 在抗击疫情阻击战中,网格化管理将我国的政治优势进一步转化为基层治理优势,经历了严峻的战“疫”考验,逐步完善了重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制,增强了各级党员干部和群众对网格化管理的参与感、认同感和归属感,也为我们进一步推进基层网格化管理奠定了坚实的群众基础。

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